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　　6日，由国家发展改革委□□□、国家数据局□□□□、工业和信息化部联合印发的《国家数据基础设施建设指引》（以下简称《指引》）正式公布。这是国内关于国家数据基础设施建设的首个文件。

　　“《指引》明确了行业□□□、区域□□□、企业数据基础设施在国家数据基础设施中的定位，围绕数据流通利用□□□、算力底座□□□、网络支撑□□□□、安全防护等部署了建设任务，为各地区□□、各行业□□□、各领㊣域结合实际，因地制宜开展数据基础设施建设指明了方向。”在当天举行的国家数据局专题新闻发布会上，国家数据局副局长沈竹林表示。

　　“国家数据基础设施是一个全新概念和范畴。”沈竹林解释说，从技术架构来看，国家数据基础设施包括数据流通利用设施，以及与其紧密相关的网络设施□□□□、算力设施□□□、安全设施。从主要功✅能看，国家数据基础设施涵盖数据采集□□、汇聚□□□、传输□□□□、加工□□、流通□□□、利用□□□□、运营□□□、安全㊣㊣等数据流通利用的全过程；从类别构成看，国家数据基础设施包括区域□□、行业□□□、企业等不同类型的数据基础设施。

　　国家数据局数字科技和基础设施建设司副司长介绍，建设国家数据基础设施是一项长期性□□□、系统性工程，《指引》提出了三阶段目标✅来指导推进这一工程。

　　第一阶段，到2026年，利用2—3年时间，开展数据基础设施技术路线试点试验，支持部分地方□□□、行业□□□、领域✅先行先试，丰富✅解决方案供给；完成国家数据基础设施建设顶层设计。

　　第二阶段，到2028年，建成支撑数据规模化流通□□□、互联互通的数据基础设施，基本形成跨层级□□□□、跨地域□□、跨系统□□□、跨部门□□、跨行业的规模化数据可信流通利用格局，实现全国大中型城市的基本覆盖。

　　第三阶段，到2029年，基本建成国家数据基础设施主体结构，初步形成横向联通□□□、纵向贯通□□□□、协调有力的国家㊣㊣数据基础设施基本格局，国家数据基础设施建设和运营体制机制基本建立。

　　除了国家数据基础设施建设的概念内涵和发展愿景外，《指引》还明确了其总体功能□□□□、总体架构□□□□、重点方向□□□□、算力底座等重要内容。

　　《指引》提出，国家数据基础设施建设的重点方向包括建设数据流通利用设施底座□□□、建设数据高效供给体系□□□、建设数据可㊣信流通体系□□、建设数据便捷交付体系□□□□、建设行业数据应用体系等。

　　在算力底座方面，《指引》明确，推进算力资源科学布局，推进东中西部算力协同，推进算力与㊣数据□□□、算法融合✅创新，推进算力与绿色电力融合，推进算力发展与安全保障协同等。

　　据有关方面测算，我国数据企业数量已超过19万家，产业规模突破2万亿元，年均增长率达25%。“国家数据基础设施的建设将为各类数据主体提供低成本□□□、高效率□□□、可信赖的数据流通利用环境，进一步发挥市场机制作用，激发创新活力，完善数据流通交易服务生态，打造竞争有序□□□、繁荣活㊣跃的数据产业。”沈竹林㊣分析。

　　沈竹林还谈道，《指引》的出台有利于促进社会有效投资，为经济社会高质量发展注入新动能。他认为，国家数据基础设施将带动数据流通利用以及网络□□□□、算力□□、安全等㊣设施的建设和升级。据业界初步估算，数据基础设施每年将吸引直接投资约4000亿元，带动未来5年投资规模约两万亿元。

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